La dirigenza tecnica nell’amministrazione scolastica

Descrizione

La funzione ispettiva della P.A. in generale e di quella scolastica in particolare, è stata scarsamente studiata e approfondita, e per troppi anni tali controlli sulle Scuole sono stati svolti sulla base di prassi, precedenti, stamponi, circolari datate e mero “buon senso”, ignorando referenti normativi basici, che un moderno Dirigente Tecnico (DT) non può oggi ignorare o conoscere in modo approssimativo.
Alla luce della ristrutturazione del Ministero dell’Istruzione, del CCNL 2016-2018 e in un momento storico caratterizzato da profondi mutamenti strutturali e normativi della PA e dell’amministrazione scolastica, centrale e periferica (l. n. 107/2015 sulla “buona Scuola” e decreti attuativi approvati il 14 gennaio 2017 dal Governo, riforma Madia, legge anticorruzione, normativa europea sulla privacy, normativa Covid 19), l’opera si pone l’obiettivo di fornire ai Dirigenti Tecnici, “attenti vigilanti e custodi della buona Scuola”, un chiaro, affidabile ed aggiornato quadro delle più rilevanti questioni giuridico-amministrative che interessano le Istituzioni scolastiche da controllare.
Con linguaggio chiaro e poco incline al “giuridichese”, ma sulla base di un rigoroso impianto scientifico, il testo offre, alla luce della più recente normativa (CCNL 2016-2018, riforma Madia, legge anticorruzione, normativa su trasparenza, privacy, procedimenti amministrativi, responsabilità etc.), della migliore dottrina e della più autorevole giurisprudenza, un concreto ausilio ai DT e ai dirigenti scolastici per affrontare e risolvere al meglio le problematiche giuridiche poste dalla quotidiana attività gestionale e per prevenire eventuali responsabilità (civile, penale, amministrativo-contabile, disciplinare).
La scelta degli argomenti oggetto del volume (struttura organizzativa del Ministero dell’Istruzione status del dirigente tecnico, procedimenti amministrativi del Ministero, risposte su istanze di accesso, gestione di procedimenti disciplinari, cura del contenzioso del lavoro, contabilità e bilancio, privacy, anticorruzione, normativa sulla sicurezza sui luoghi di lavoro, etc.), è volutamente incentrata su profili giuridici ed amministrativi, in considerazione della non ferrata preparazione giuridica degli attuali D.T. e del D.S. (in attesa di un atteso e auspicabile reclutamento concorsuale anche di validi laureati in giurisprudenza) e della tradizionale formazione umanistica o tecnica dei dirigenti tecnici e scolastici. Il volume intende completare tale formazione attraverso un supporto giuridico che affronta le più attuali tematiche gestionali che un funzionario pubblico apicale e un manager pubblico non possono ignorare per un accurato controllo ed una corretta gestione delle Istituzioni scolastiche. Difatti, la corretta soluzione dei numerosi problemi, che anche la realtà giudiziaria evidenzia sempre più spesso nel settore scolastico, necessita di una adeguata preparazione giuridica del personale dirigenziale, scarsamente valorizzata, nel recente passato, nel reclutamento e nella formazione e nell’aggiornamento della dirigenza scolastica e tecnica.
Il testo, frutto della pluriennale esperienza professionale, gestionale, giudiziaria e didattica dei suoi autori in seminari e corsi organizzati dal MIUR e da diversi Istituti di formazione, è infine un validissimo ausilio per tutti coloro che intendono prepararsi per sostenere il concorso per il reclutamento di dirigenti tecnici.